记者20日从国务院食品安全委员会办公室获悉，为切实加强“瘦肉精”监督管理，日前已印发《“瘦肉精”专项整治方案》，部署各地区、各有关部门以生猪、肉牛、肉羊为重点，在全国范围内开展 “瘦肉精”专项整治。此次专项整治将为期一年，重点从7个环节开展整治。

　　方案要求，要强化全程监管，健全协调机制，深入开展“瘦肉精”各环节整治，严厉打击生产、销售和使用“瘦肉精”和伪造检验检疫合格证书的违法犯罪行为，促进畜牧业健康发展，保障人民群众饮食安全。

　　这7个环节包括：

　　一是深入开展“瘦肉精”源头整治。严格实施处方药管理制度，防止从药用渠道流失。严查企业违法违规生产行为，对黑窝点、网上销售渠道进行全面排查，切断地下生产销售链条。对非法生产经营“瘦肉精”犯罪行为坚决予以打击。

　　二是整治养殖环节。完善养殖档案，建立活畜出栏无“瘦肉精”承诺制度，加强技术指导与服务，组织开展“瘦肉精”清缴行动。

　　三是整治收购贩运环节。加强对收购贩运企业和个人的监督管理，督促建立查验制度和信息记录制度，加强对销售和运输过程中活畜的监督检查。

　　四是整治屠宰环节。加强生猪定点屠宰行业管理和对屠宰活动的监督管理，督促屠宰企业严格执行肉品质量安全制度，严格检查有关“瘦肉精”检测合格记录凭证。

　　五是整治加工环节。严格执行原料采购查验和出厂检验记录制度，严厉打击使用含“瘦肉精”的猪肉等原料生产加工食品的行为。

　　六是整治销售、餐饮环节。严厉查处销售未经检验检疫或者检验检疫不合格肉品的违法违规行为，督促餐饮服务单位严格执行索证索票制度，确保采购的肉品来源合法。

　　七是整治进出口环节。对出口肉品相关备案养殖场、屠宰加工企业进行全面清查，发现违规行为的，立即停止其出口，并责令采取整改措施。

　　此外，农业部日前也会同八个相关部门启动了为期一年的“瘦肉精”专项整治行动，将特别注重全程监管和源头治理。

　　据了解，本次“瘦肉精”专项整治将严厉打击非法生产、销售和使用“瘦肉精”等违法行为，铲除“瘦肉精”生产“黑窝点”，切断地下销售链条，以生猪、肉牛、肉羊为重点，突出主产区和问题较多的地区，强化执法监管，并制定相关管理办法和制度，建立健全诚信和自律机制。

　　深陷“瘦肉精”事件的双汇发展周三连续第二个交易日以跌停开盘，集合竞价期间仅成交313手，全天成交16367手，股票价格两日间从停牌前的77.94元直降至63.14元，总市值蒸发约89.67亿。这也导致持有该股的基金们继续遭受大额损失。根据各家基金公布的年报，截至2010年年末，

　　共有164支基金共持有2.16亿股双汇发展，按此计算，基金今日将再损逾15亿元。两日合计蒸发逾30亿元。

　　股市反应

　　双汇复牌首日巨量卖单封跌停 168机构浮亏16.8亿

　　因“瘦肉精”事件停牌整整一个月之后，双汇发展昨日复牌跌停，82.7万手卖盘堆积跌停板。从盘面来看，多数机构“出逃”未果，而散户出货仅一手。

　　对于基金持有多数筹码的双汇发展来说，基金会不会抱团取暖颇受业界关注。资料显示，除去基金持股和大股东以及关联方持股，散户持有的双汇发展股份不到总股本的13%。

　　昨日双汇发展以70.15元的价格封于跌停，在这一价位上堆积的卖盘为82.74万手，占总股本的13.65%。按此卖盘计算若要打开跌停需要至少58亿元。而在上午盘中跌停价位卖盘一度超过87.8万手。

　　市场反应

　　双汇发展复牌首日跌停超市火腿肠销量下滑过半

　　昨日，记者走访了北京城区多家大型超市发现，双汇产品虽然已经摆上了货架，但销售冷清。记者随机采访了几位消费者，多数消费者对双汇产品仍心有余悸，表示能不吃就不吃。

　　昨日一位年轻女性消费者表示，以前加班时泡面中放两根双汇火腿肠是她的最爱，但“瘦肉精”事件爆发后，再也不敢购买这类的火腿肠，尽管也看到企业花大力度宣传重塑消费者信心，但自己仍心存恐惧，能不吃就不吃。

　　一位来逛超市的老年消费者表示，小孙子一直很喜欢吃双汇的“王中王”，但是听说双汇和“瘦肉精”搭上了边，以后不会再给孙子买了。

　　点评

　　双汇应从SK-II身上找教训

　　宝洁“公”了政府部门和专业机构的关，却没有重视“公”消费者的关。尽管参加上周六开业庆典的宝洁高层一再强调，目前SK-II的门店数量已经恢复到5年前的水平，但是有一点毋庸置疑的是，在京城各大百货商场的化妆品专柜中，SK-II已经很难找回昔日国内进口化妆品销售榜首的辉煌。

　　今日，饱受“瘦肉精”事件困扰的双汇集团连续发表声明，屡次强调“瘦肉精”问题起源于旗下子公司个别员工的采购失职，却不提对消费者的善后补偿。双汇已经注意到，仅3月一个月，“瘦肉精”事件带来的营收影响预计将超过13亿元。今日的双汇正走在SK-II的老路上，如果执意走下去，结果很可能是迈过这次“瘦肉精”的坎后，还有下一个坎在不远处等着。

　　双汇跌停金融机构投资更应该讲社会责任

　　一个重大的食品安全事件，后续影响短时间根本无法预料到，何况还是在双汇发展复牌前，居然就有券商跳出来给予双汇“推荐”、“买入”的评价，如果不是过于轻视投资者的智商，只能说明这些券商推出研究报告太主观太随意，太把投资者的利益不当回事，或者一些券商与基金狼狈为奸，为争取基金频繁交易的佣金，不惜助力相关基金出货，拿自己的品牌和信誉换取昧心钱。

　　开盘即告跌停，完全应验了市场对双汇发展复牌首日的预估。昨天全天，双汇发展都被牢牢地钉在70.15元的跌停板上，因为鲜有买单，全天只成交了10.68万股、金额749.2万元，仅为3月15日被曝光“瘦肉精”当天成交额的1%。截至收盘，双汇发展的跌停板上仍有8273.84万股抛单尚未成交，占其实际流通股份的近三成；按昨天跌停价格计算，这些抛单的总市值合计58亿元。

　　从深交所收盘后披露的数据看，昨天在跌停上成功抛出的749.2万元筹码中，有748.5万元来自于一个机构席位，共10.67万股，其早盘集合竞价出手最快，因而获得了成交机会；除此之外，只有建银投资深圳人民北路营业部的一位客户抛出100股，成交7015元。

　　现在市场最关心的是双汇发展还有几个跌停？今天双汇的跌停价格将在63.13元左右，目前券商研究员的主流观点都是复牌两个跌停左右，或许今明两天双汇可能结束单边抛售，出现一些多空博弈。

　　申银万国的行业分析师童驯认为65元以下可逐步配置，但短期受制于基金被动减仓，有超跌可能；招商证券的朱卫华则判断，两个跌停后可能会有大幅震荡，其短线探底预判在“五一”前后，但需要根据成交量情况灵活掌握。申银万国分析师赵勇则将目标价定在60元，他认为在此前双汇发展定向增发计划中，大股东双汇集团提出的56元的触发要约收购价格将是一个相对安全的底。如果双汇连续三个跌停，那么理论上明天就将跌至56元。

　　而在某知名网站的对双汇会有几个跌停的调查中，有6.6万多位网民将票投给了“多于5个跌停”，占参与调查总人数的58%；认为“一两个跌停”能到位的不足6%。但是，上述调查恐怕只能体现出投资者对双汇“瘦肉精”事件的厌恶之情，双汇的绝大部分筹码掌握在基金手中，其走势还得机构说了算。