去年全球粮食年产量接近22亿吨,以全球69亿人计算,平均每人可消费约320公斤。从1990年至现在的二十多年间,世界粮食年产量平均增长1.4%,而同期粮食消费增长则为1.3%。虽然并不充裕,但理应有所结余。然而,新一轮的全球粮食危机正在持续演化。
高企的国际粮价对全球的安全局势已经产生了影响。粮食与石油、美元一道,组成了美国操控世界经济和全球安全的三大战略利器,美国组合运用三道利器打压其它国家经济,谋求美国利益最大化。而且,相较于美国在国际石油市场号召力减少、美元地位日益下降而言,美国在粮食市场的优势地位未见衰减,大有成为美国稳定新霸权的主要支柱的可能。
美国在全球粮食市场的绝对性优势不是偶然的,甚至可以说是精心营造的。目前,美国是全世界最重要的粮食生产国和出口国,其对产量和出口量的把控足以对全球粮食供应牵一发而动全身;掌握全球粮食运销的四家跨国公司(即所谓的ABCD)的前三家都是美国公司;全球粮价孕育于美国农业产业化集团和金融资本集团在芝加哥期货交易市场的勾兑;全球粮食信息和舆论被美国所操纵;世界贸易组织内的农业谈判主要由美国设置议程。可以说,当今世界,只有美国才有在全球粮食市场;翻手为云、覆手为雨的能力。被越来越多的人归咎为推高国际粮价罪魁祸首的投机资本,也正是在次贷危机爆发后从美国华尔街大举出发的。
美国通过软硬兼施的办法逼迫他国开放市场,通过高额补贴使本国农业享受巨大优势,通过人造的市场波动打垮其它国家粮企,通过转基因食品建立新的技术高地,从而扼住他国的食道,使别国的粮食安全完全依附于美国的整体战略。许多国家成为了牺牲品,其农业已经被美国消灭或者吞并。例如墨西哥和菲律宾已经从粮食出口国被美国成功地转变为粮食进口大国,巴西和阿根廷接受美国转基因大豆,成了美国粮食战略的附庸全球粮食贸易四大巨头有很深的欧美背景,芝加哥粮食期货交易更是美国掌控全球粮食的把手,全球粮价四年内两次出现暴涨,上述机构应该是最大的受益者,而那些粮食进口国却深受其害。单以本轮的粮食上涨为例,据世界银行统计,全球有多达4400万人口因此陷入贫困。美国放任粮食监管,是目前全球粮价暴涨暴跌的核心原因,要想解决这种困局,必须重塑全球粮食定价新格局。