流通政策千呼万唤始出来。12月26日，国务院常务会议研究确定降低流通费用10项政策措施，降费减税成主基调。

　　中国物流协会副会长王之泰在第六届中国北京流通现代化论坛上对解决目前高流通费问题时指出，降费减税各项政策都不再新鲜，一直难以执行。物流企业依然在低毛利和高成本之间挣扎，资金链困扰大多数企业。

　　这一系列矛盾在深圳农产品身上表现最为突出。农产品是我国农产品批发市场和流通龙头，在全国拥有28家农产品实体批发市场，5家网上虚拟市场，2011年，公司农批市场实现交易1060亿元，占全国农批交易量的7%。

　　但从财务数据来看，农产品的现金流严重不足。今年前三季度，农产品经营净现金流入仅为560万元，前三季度公司净利润为1.79亿元，但如果刨除政府补助、拆迁补偿等营业外收入1.17亿元，以及参股公司的投资收益0.88亿元以外，公司实际属于经营亏损状态。

　　农产品投资者关系部人士表示：“国十条政策目前都是意向性政策，具体执行涉及多个行政管理系统，具体很难预测能给企业带来哪些实质性利好。”

　　为了补充公司的现金不足状态，农产品已经不得不展开其它的筹钱渠道。今年5月份，农产品拟以5.46元每股的价格进行增发股份，募集资金25亿元，用以投资天津和广西两地农产品物流中心项目投入20亿元，同时归还银行贷款5亿元。今年10月25日，农产品还发行了2012年度第一期5 亿元短期融资券。

　　此外，农产品开始初步转让旗下资产权益套现。今年下半年以来，该公司旗下深圳市农产品交易中心股份有限公司、云南东盟国际农产品物流有限公司、青岛青联股份有限公司分别引入战略投资者，分别获得新增资金3.33亿元、1.04亿元、1288万元，此外由投资方代偿还青岛青联4400多万元的债务。

　　目前，农产品尚有13个批发市场在建设，对资金的需求可见一斑。此次国十条确定明年开始免征三年农产品批发市场土地使用税、农贸市场城镇土地使用税和房产税；减免鲜活农产品运输过路费等。

　　平安证券分析师周建星认为，中国流通总费用占GDP比重高达 18%，远高于美国的8%。

　　农产品的困局或许靠一个“国十条”还难以缓解。王之泰认为，根本出路是解决流通环节多头管理的问题，物流行业实施大部制管理，目前的行业主管部门物流与采购联合会已经不能适应现在的物流行业发展需要。