为保护农民利益和种粮积极性，促进粮食生产发展，经国务院批准，决定今年继续在东北等部分主产区实行玉米临时收储政策，并适当提高临时收储价格水平。2013年生产的玉米（国标三等）临时收储价格为：内蒙古、辽宁2260元（吨价，下同），吉林2240元，黑龙江2220元，均比2012年提高120元。临时收储具体执行时间和其他相关要求由国家有关部门在今年新产玉米上市时根据市场情况研究确定后另行通知。

　　一 、2013年临储玉米政策特点

　　今年玉米临储政策出台时间早，提价幅度大，透露出国家坚定不移保护农民利益的决心。

　　1、政策出台时间早，市场注入新活力

　　往年东北新玉米大量上市之后，市场价格基本都有一波季节性下跌，而政策出台也是在价格下落一定幅度之后。一般时间在11月下旬左右，今年比去年提前4个多月公布。目前正处于玉米生长关键期，国家即出台了新季收储价格，为史无前例。此政策提前出台，给疲弱的市场注入活力。

　　2、提价幅度大，建立价格坚实底部

　　2013年新季临储玉米收购价格较上年提高120元，提价幅度较大。今年若不启动收储政策，在宏观经济不乐观、国储库存偏高及消费不振等诸多利空因素共同作用下，在无大型灾害性天气前提下，新玉米市场价格继续低开的可能性很大。而临储政策的出台，为新玉米建立坚实价格底部。

　　3、为临储拍卖价格提供参考

　　2012/13年度东北临储玉米收购量偏大，超过3000万吨，仅次于2008/09年度。国家从6月末开始对此批玉米进行跨省移库，总计500万吨，其中黑龙江290万吨，吉林150万吨，内蒙古60万吨。移至浙江、上海、广东、广西、湖南、湖北等地。预计完成时间在2013年10月末。

　　去年9月玉米价格大幅下挫，导致国储轮出较不理想，部分地区陈粮库存增加。为了避免此类现象再度发生，今年南方玉米拍卖工作或于8月份展开，后期执行顺价销售的可能性较大。但就目前而言，拍卖成本较当前销区偏高70-90元。而新季临储政策出台后，市场价格将出现上涨行情，拉升拍卖价格，有效减少上一年国储库存，为新一年的收储做好充分准备。

　　今年种粮农民收益增幅有限，而随着临储政策的出台，价格底部抬高，保障玉米价格稳定，将切实保护农民利益。但也应该注意到，每年国家临储政策出台后，导致价格上行，农民惜售心理也会随之进一步加强，所以临储价格早出台对新季玉米售粮节奏产生影响。

　　二、对期现货影响

　　现货方面：

　　2013年临储玉米收购政策出台后，市场看涨信心有所恢复。4日，国内玉米市场价格普遍上涨。东北产区玉米价格有所上扬，基层粮源基本售罄，优质玉米流通趋紧，企业收购量减少，周比提价10-40元不等；华北产区贸易忙于新麦收购，玉米购销清淡，企业到货量偏少，周内山东企业提价幅度在20-60元左右；东北港口玉米价格稳定，部分贸易商停收，锦州优质玉米主流收购2280-2335元，鲅鱼圈优质玉米主流收购价格2300-2340元，港口主流平舱价2370-2380元，价格保持坚挺；南方港口优质玉米报价上扬，受成本及保护价上调提振，贸易商心理预期增加，报价上涨10-20元左右；南方销区玉米价格稳中有涨，但受降雨频繁，企业多以储备短期库存为主，局部周比上涨10元。

　　期货方面：

　　7月3日，受临储政策出台消息提振，DCE玉米期货1401,1405远期合约呈大幅走高走势，3,4日两日累计涨幅近50点左右。以黑龙江省临储价格推算，玉米最低收购价格为2220元，收购或烘干费50元，加上短途费用20元，站台使用费10元，火车运费130-150元，入库费30 元，损耗7-10元，交割及检验费3元，1月份玉米期货价格将达到2470元价位。而4日玉米期货1月合约价格为2387元，与当前价格之间仍存在较大差距，因此当前玉米新作期货价格依旧偏低。

　　三、后市预测

　　综上所述，今年上半年，在供应压力增加，市场需求持续低迷以及国家临储收购政策等多重因素共同作用下，国内玉米整体呈现震荡偏弱的态势。不过，受临储玉米收购价格提高及种植成本增加等利多因素影响，预计下半年国内玉米价格将维持偏强运行。但受制于下游消费需求不振、小麦替代及国储拍卖节点等利空因素制约，上涨幅度或有限。